杠杆资本分配业务 悦理轩：深刻把握党的社会工作核心要义

我们要准确把握新时代社会工作的新形势新任务杠杆资本分配业务，立足“两个大局”，胸怀“国之大者”，以新担当展现新作为，不断开创社会工作新局面

文｜悦理轩

“社会工作是党和国家的重要组成部分，事关党长期执政和国家长治久安，事关社会和谐稳定和人民幸福安康”。习近平总书记在对社会工作作出的重要指示中，深刻阐述了做好社会工作的重要意义。

“社会工作面临新形势新任务，必须展现新担当新作为”。总书记用“四个新”明确了新时代社会工作面临的新挑战，对做好新时代社会工作提出了新的更高要求。

做好社会工作是全党共同责任。我们要准确把握新时代社会工作的新形势新任务，立足“两个大局”，胸怀“国之大者”，以新担当展现新作为，不断开创社会工作新局面。

一

马克思、恩格斯在《共产党宣言》中指出：“无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动。” 

作为无产阶级政党，中国共产党始终代表最广大人民根本利益，得到了最广大人民群众支持拥护。党的社会工作虽然包罗万象，究其根本还是在做“与人民相关”的工作，是“为绝大多数人谋利益”的工作。

新中国成立后，为了巩固新生的人民政权，中国共产党从废除旧婚姻制度等方面着手，大力革除旧社会的弊端，建立新社会秩序，成功地应对了各种困难与考验，为国家的恢复和发展创造了前所未有的安定局面。正是通过最大限度把全社会组织整合起来，形成最广泛的社会共同体，中国共产党才凝聚起建设新中国的磅礴伟力。

改革开放以来，我们加快推进以改善民生为重点的社会建设，积极推动社会工作发展，社会运行进入活而有序的状态。党的十四届三中全会提出，加强政府的社会管理职能，保证国民经济正常运行和良好的社会秩序；党的十六届三中全会提出要“完善政府社会管理和公共服务职能”，党的十六届四中全会上正式提出了“构建社会主义和谐社会”……

以改革开放为动力,不断解放和发展社会生产力，加快推进以改善民生为重点的社会建设，持续改善人民生活和促进社会全面进步，实现了让全社会活跃起来，让一切创造财富的源泉涌流。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业发展全局的战略高度，对党的社会工作作出了一系列重大决策部署。

党的十八届三中全会提出“加快形成科学有效的社会治理体制，确保社会既充满活力又和谐有序”；党的十九大提出打造共建共治共享的社会治理格局；党的二十大强调建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。党的二十届二中全会决定组建中央社会工作部，作为党中央职能部门，这也是党的社会工作领导体系的重大改革。

深入开展扫恶除黑斗争，加强社会治安综合治理；加强城乡社区治理，着力提升治理水平；创新社会治理方式，不断提高社会治理信息化水平……社会工作在提升民众生活质量、促进社会发展方面焕发出新的活力，彰显了中国特色社会主义社会治理的独特优势和蓬勃生机，开创了“中国之治”新局面。

二

“天下之势不盛则衰，天下之治不进则退”，我们共产党人决不能躺在过去的“功劳谱”上沾沾自喜。新时代新征程，全党必须认清新形势，明确新任务，必须展现新担当新作为。

“纵观各国治理实践，如果社会治理跟不上经济发展步伐，各种社会矛盾和问题得不到有效解决，不仅经济发展难以为继，整个社会也可能陷入动荡。”总书记的谆谆教诲，深刻阐述了新时代加强党的社会工作的重要性紧迫性。

做好党的社会工作，这是推进国家治理体系和治理能力现代化的现实需要。如何才能在中国式现代化进程中推进国家治理体系和治理能力现代化，这也是党的社会工作必须回答好的时代课题。

当前，随着我国经济社会快速发展，全面深化改革进入深水期和攻坚期，社会结构正在发生深刻变化。新经济组织、新社会组织大量涌现，快递员、外卖员、网约车司机等新就业群体规模持续扩大。

面对这样的新形势新任务，如何抓好新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作，如何增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力，破解这些全新的课题都迫切需要我们做好党的社会工作。

越是艰难，越要向前。只有不断加强党的社会工作，健全社会治理体系，不断解决人民急难愁盼问题，使社会治理过程人民参与、成效人民评判、成果人民共享，才能让人民群众获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。

三

“各级党委（党组）要扛起政治责任，各地和有关部门要主动作为、协同联动，社会工作部门要加强自身建设，强化政治担当……”

如何才能做好党的社会工作，习近平总书记的重要指示，为做好新时代社会工作指明了方向，提供了根本遵循。做好党的社会工作，最重要的是深入学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述，做到融会贯通、学以致用。

一是坚持根本原则。“办好中国的事情，关键在党”。党的领导是良好社会治理的根本保障，必须以党的领导统揽全局，确保社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序；要通过加强党建引领基层治理，落实破解基层治理“小马拉大车”突出问题的部署举措。

二是把牢价值取向。“善为国者，顺民之意。”要牢牢把握以人民为中心的价值取向，走好新时代党的群众路线，扎实做好凝聚服务群众工作，带着感情做好信访和人民建议征集工作。在深入实际、走进群众的实践中，增进与群众之间的感情，解决好群众的实际需求。

三是把握发展方向。中华民族优秀传统文化涵养着中国社会绵延发展，孕育出独具特色的治理智慧。如“民惟邦本，本固邦宁”“奉法者强则国强，奉法者弱则国弱”等，这为当代社会治理提供了丰富的思想资源。要从中华优秀传统文化中吸取智慧，走出一条具有中国特色的社会主义社会治理之路。

四是明确重点任务。社会工作改革要向重点领域纵深推，就要持续抓好新经济组织、新社会组织和新就业群体的党建工作，持续推进党的组织和工作覆盖，持续增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力；要抓好凝聚服务群众工作，加强预防和化解社会矛盾；要抓好党建引领基层治理和基层政权建设，构建好共建共治共享的城乡基层治理格局。

五是创新方法路径。在变革中求发展，在创新中求突破。要坚持以自治为基、法治为本、德治为先，创新党的社会工作的理念思路、体制机制、方式方法，在社会治理的社会化、法治化、智能化、专业化上多下功夫，不断推进社会治理体系和治理能力现代化。

六是落实基础保障。大树有根，才能枝繁叶茂。党的社会工作，根在善治的基层。要树立大抓基层的鲜明导向，健全基层党组织领导的基层群众自治机制，加强基层组织建设，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理体系，为人民群众提供更多家门口的优质服务和精细管理。

风好正是扬帆时，奋楫逐浪天地宽。面对新形势新任务，我们要以改革创新精神展现新担当新作为，锐意进取、踔厉奋发，努力开创新时代社会工作新局面。

执笔｜欧阳湘 朱华强（作者单位：中共广东省委党校中共党史教研部）

【本文责编】李育蒙

【频道编辑】周丽娜 林琳

【文字校对】华成民

【值班主编】郭芳 林若川

【文章来源】南方杂志党建频道

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